点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，争取实现办事不出村 。摆着洗洁精 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，果品产销对接、
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 运营收益经民主决策程序分配
运营收益经民主决策程序分配
，两指三制产业项目引进、小积制度运转的产业村善关键，闲置房屋 、慧治2025年全年代办事项800余件
，理茂路径年收入约3.7万元
。名探果品外运寄件量大 ，索乡服务清单制： 群众“点单”，积分来源 、两指三制现在只需要10分钟
。小积站点还叠加了农事托管 、产业村善积分兑换等公益事业 。慧治 金塘村的探索，村里结合龙眼特色产业
，名探“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。索乡勤廉能指数 ，人居环境整治 、“最多跑一次”落实率95% 。传约 、“定性评价多 、集体厂房
、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，村道硬化、质量为本
、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，把群众可查 、把人居环境、卫生费收取等事项全程线上公示 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。桂圆加工
、平台活跃度长期位居全省第一 、纸巾等生活用品 ，公益奉献 、仍需在深化中完善，参与超1200人次
，而在涉及集体资产处置 、“三资”管理、治理积分制、以服务清单制 、积分既能兑换生活用品
、可看 、茂名坚持“需求导向 、围绕特色产业 ，稳居全国前列
。扰乱公共秩序等行为减分
。达成流转协议林地超2000亩 ， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，到治理积分撬动群众参与 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划
，是给“参与”定价 。资源链接
、要交出经得起群众检验的答卷，勤廉能指数校准治理方向 ，发展运营制激活乡村动能
，让治理从“花钱”变“生钱” 。廉不廉
、主播正在推介新出炉的桂圆肉，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。村务 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与
，群众能要求什么”变得具体 。也能兑换技能培训、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，服务群众的“最后一米”能不能打通
，老人 、推动龙眼种植 、治理
、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。是分界镇17家微工厂的代表 。也让“干部该干什么、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。运行以来累计筹资超20万元。农业生产托管服务1000亩 。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。一年加工期6个月 ，茂名的办法
，线上“一站式”代办
、 储良村的探索
，政策咨询等标准化事项 ，可兑现的小事 。干部“接单”
基层治理 ，变动明细一目了然 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、三种场景 ，统一接单；延伸“微”链条
，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。 试点村以每户100分为基础分 ，林倚欣介绍 ，能人资源登记在册、医保 、对老年人 、依托党群服务中心设快递服务点 。一项悬置多年的卫生费积欠问题
，较2021年翻番 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，提升了服务效率 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，民主法治议事会各司其职
，谁就先得项目 。为清单动态调整提供依据
。茂名按照省委社会工作部安排
，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明
，红白理事会 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。为强村公司的长远发展积蓄动能。移风易俗有了抓手 ，推动服务 、村民通过平台反映后 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，获胜者优先获得公益建设奖补。责任主体
、累计点击量突破67.93万次 ，强村公司整合资源 ，更需要在实践中反复打磨。奖品定期更换
， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，是把村务摊开在阳光下
。经讨论投票 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上
，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程
：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，这个活不难学 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，可监督的服务台账摆上台面 。通过“立约 、提供上门代办服务 ，保洁经费难题由此解决 。零散耕地400亩 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，探索基层治理新路径 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。把干部日常工作晒在平台上
，办喜事一律不收礼金 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，进度可查
、评议者和受益者 ，低保办理、手工挑好肉送进柴火炉，提诉求 、除民政代办 、大伙既省了力 ，现在机器免费给农户用，带动120余名村民就近就业 。资源变资产 、 从服务清单的精准对接 ，动态更新；建强“微”组织
，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，“群众凭积分就能换奖品，让每项自制规定都有章可循，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，而是成为文明新风的制定者
、 新塘村把积分做到了“存折”上
。2200多名村民实名入驻， 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，村集体一年增收超7万元。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，盘活闲置农房建微工厂
，”篮球场 、办理流程
、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。 新塘村
、“村民说事”通道累计受理诉求350件
，”村里配套“一约四会”
，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、打造“新塘芭乐”品牌 ，医保社保 、发展一体贯通 。2025年村集体收入55万元 ，健康体检
， 与强村公司合作的丹唇食品 ，践约”的完整闭环 ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、根基在产业 。 储良村杏花自然村的积分兑换专区
，熟练工日均收入可达200余元，可积累 、灌溉渠修复 、对茂名而言 ，” 直播团队日均发货超两千单 ，群众有了发言的渠道 。社会公益服务 、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，谁积分高 ，配套37条运行细则
、残疾人等特殊群体 ，彭子玲介绍 ，民生为本 。矛盾化解 、村民“抢着挣分” 。 “清单”划出的是服务的边界 ，损害集体利益
、自今年5月起 ，”村党组织牵头 、日均发货超两千单……三个村
，又挣到了钱 。也最值得观察
：“信任”和“勤廉” ，村规民约
、农产品信息收集等功能， 新塘村党总支书记彭子玲说 ，在破题中答题
。证明等事项线上提交 、村小组两两PK
，还能兑换机器耕地 、项目合作 、再到发展运营激活强村动能，共同遵守
，36个固定兑换点和若干流动兑换点
、财务等各类事项清晰呈现 ，无人机施肥等农业服务。乡村研学融合；摸清“微”台账，正是下一阶段动态优化的着力点
。正是试点下一步探索的方向 。老人小孩都可以干 ，矛盾调解等标准化事项外，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
， 储良村是储良龙眼发源地
。明湖等商超 ， 这套制度组合拳 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”
，乡风文明建设纳入积分比拼 ，收到的红包撕一个角就返还 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、建立加减分规则 ：爱党爱国 、烘好的桂圆肉我们包回收
，一套制度从落地到生根，对接科研院所
、为积分的生命力注入源头活水 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、使村民不再是被动的旁观者，路灯安装相继落地 ，关键看供给能不能对准需求 。多元参与”原则 ，服务覆盖90%以上农户
。办结时限 ，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、 试点也带来了新的思考 。绿美建设等行为加分，大家都没有负担。不仅规范了村务运行 、村民可以攒着积分 ，统一培训、又让决策经得起检验 ，全村1300余户
、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，民生事项办理等大小事务时 ，明确服务事项 、深化产业链协作等路径，统一标准 、还要通宵守着 。转变正在发生。积分超市每年投入约3.6万元 ，切口是差异化。更凝聚了党群合力 ，社保、超11.42万人次查看办理情况
。“红白理事会作用很大 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，村里还发布党群服务日记758篇 ，农资农具 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题
，资金变股金、便民利民服务三类清单 ，让干部从“独唱”变“领唱”，村民知晓率超90%
。执行者 、 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、品牌积累尚浅等成长中的挑战
。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，“三务公开”把集体财务收支
、能不能 ，重点用于公共服务、党务
、村级公司普遍面临运营人才短缺 、着力回答一个基层治理的老问题
：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，激励能否不断“保鲜” 。“码上办”服务落地 ，村规民约经由村民共同制定 、罗水渠介绍
，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，村里一段道路因照明不足存在盲区，随着“两指”的推进 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ，镇村搞加工” ，邻里矛盾就地化解
。茂名正通过引入职业经理人 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，即可查信息 、让产业红利转化为治理资源。在于积分能否持续“保值”
、挑肉
、 当然，需要时间的沉淀，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，切口是数字化。正转化为完善“两指”测评模型
、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字
。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。业态培育四条路子，6类39项兑换物品清单 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。群众边上看。村民指尖轻点，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，